Yasadışı Bahis Oynatma Suçu ve Cezası

Yasadışı Bahis Nedir?

 Yasadışı bahis, spor etkinliklerine dayanan sabit oranlı ve ortak bahis veya şans oyunlarının lisans ve izin olmadan faaliyet gösteren bahis platformları veya yeraltı bahis ağları doğrultusunda izinsiz olarak düzenlenmesi demektir. Yasa dışı bahis ile ilgili yasal düzenlemeler, ‘oynatmak’ ve ‘oynamak’ eylemleri arasında ayrım yapmaktadır. ‘Oynatmak’, yasadışı bahis veya kumar faaliyetlerini organize etmek, yönetmek ya da desteklemek anlamına gelirken, ‘oynamak’ bu tür faaliyetlere katılmak ya da bahis yapmak anlamındadır. ‘Yasadışı bahis oynatmak’ suç teşkil ederken, ‘yasadışı bahis oynamak’ ise bir kabahat olarak tanımlanmıştır. Türkiye’de spor olayları üzerine bahis ve şans oyunlarının yasadışı olarak oynatılması ve bu tür faaliyetlerin yer ve imkan sağlanması gibi suçlar, 7258 sayılı ‘Futbol ve Diğer Spor Müsabakalarında Bahis ve Şans Oyunları Düzenlemesi Hakkında Kanun’ ile düzenlenmiştir. Bu kanunun 5. maddesi, yurtiçinde ve yurtdışında yasadışı bahis veya şans oyunu oynatılmasını ve bu tür faaliyetlere yer ve imkan sağlanmasını suç olarak tanımlamaktadır.

Yasadışı Bahis Oynatma Suçu ve Cezası

Bahis oynatma, Spor Toto Teşkilat Başkanlığı veya başkanlığın yetkilendirdiği gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerine izin verilmesiyle yasal olarak gerçekleştirilebilir. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı, bahis oynamak isteyen gerçek veya tüzel kişilere ‘sabit bayi’ ruhsatı, internet üzerinden bahis oynamak isteyenlere ise ‘sanal ortam bayi’ ruhsatı vererek yasal süreci sağladığı görülmektedir. Bu ruhsatlar alınmadan bahis oynatmak, yasadışı bir faaliyet sayılmakta ve suç teşkil etmektedir. Yasadışı bahis oynatma suçunun oluşması için yasadışı bahis oynatan kişinin menfaat sağlaması gerekmemektedir. Hiçbir şekilde menfaat elde edilmediği durumda dahi, gerekli ruhsatlar olmaksızın bahis oynatılması suçun oluşumu için yeterlidir. Yasadışı bahis oynatma suçunun temel şeklinin cezası, 7258 sayılı Kanunun 5/1-a maddesi gereğince ‘üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezası’ şeklinde düzenlenmiştir. Kanunun ilgili kısmı şöyledir; ‘Kanunun verdiği yetkiye dayalı olmaksızın; a) Spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ve müşterek bahis veya şans oyunlarını oynatanlar ya da oynanmasına yer veya imkan tanıyanlar üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.’

Yasadışı Bahis Oynanmasına Yer veya İmkân Sağlama Suçu ve Cezası

Yasa koyucu, yasadışı bahis faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi için gerekli yer ve imkanın sağlanmasını suç olarak belirlemiştir. Bu suçun fiil unsuru, yasadışı bahis gerçekleştirmek isteyen bireylere fiziksel bir mekan sağlamak veya gerekli teknik altyapıyı sunarak bahis oynamalarını mümkün kılmaktır. Yasadışı bahis oynamasına yer ve imkan sağlama suçunun cezası, 7258 sayılı Kanunun 5/1-a maddesi gereğince ‘üç yıldan beş yıla kadar hapis ve on bin güne kadar adli para cezası’ olarak tanımlanmıştır. Kanunun ilgili kısmı aşağıdaki gibidir;

İnternet Üzerinden Yurt Dışında Bahis Oynamaya İmkan Sağlama Suçu ve Cezası

Yasa koyucu, yurt dışında düzenlenen bahis veya şans oyunlarının Türkiye’den erişim sağlanmasının suç olduğunu kabul etmiştir. Bu suç, yurt dışındaki bahis veya şans oyunlarını Türkiye’den ulaşılabilir hale getirerek ya da başka yollarla Türkiye’de oynanmasını kolaylaştıran kişilere yöneliktir. Fail, internet aracılığıyla ya da diğer yöntemlerle yurt dışındaki bahis ve şans oyunlarına erişim sağlayarak bunların Türkiye’de oynanmasına olanak tanıyan kişiyi temsil eder. İnternet üzerinden bahis oynamaya imkan sağlama suçunun cezası, 7258 sayılı Kanunun 5/1-b maddesi gereğince ‘dört yıldan altı yıla kadar hapis cezası’ olarak tanımlanmıştır. Kanunun ilgili kısmı şöyledir; ‘b) Yurt dışında düzenlenen spor müsabakalarına dayalı sabit ihtimalli ya da ortak bahis veya şans oyunlarının internet yoluyla ve diğer yollarla erişim sağlanarak Türkiye’den oynanmasına imkan tanıyanlar, dört yıldan altı yıla kadar hapis cezasıyla cezalandırılır.’

Yasadışı Bahis Suçu Parasının Nakline Aracılık Etme Suçu ve Cezası

Yasadışı bahis gelirinin nakline aracılık etme suçu, yasadışı bahis oyunlarından elde edilen paraların taşınması veya transfer edilmesine aracılık etmeyi ifade eder. Bu suç, yasadışı bahis faaliyetlerinin finansmanına yardımcı olmayı simgeler. Nakil işlemi, fiziksel olarak para taşımak şeklinde olabileceği gibi, banka ya da finans kuruluşlarındaki kişisel ve kurumsal hesapların kullanılmasında ya da kullandırılmasına izin vermek biçiminde de gerçekleştirilebilir. Bilinçli işbirliği, suçlu kişi bu eylemi yürütürken tam olarak ne yaptığının ve faaliyetin yasa dışı olduğunun farkında olması anlamına gelir. Bu terim, kişinin yasadışı bahis faaliyetlerini desteklemek veya yasadışı bahis paralarının nakledilmesine aracılık etmek maksadıyla kendi iradesiyle ve bilinçli bir şekilde bu işi yapması demektir. Bilinçsiz işbirliği, bazı insanlar yasadışı bahis geliri olduğunu bilmeden ya da tanıdıklarını yardım amaçlı olarak bu tür suçlara katılabilirler. İhmal ederek bu tür faaliyetlere katılmış olmanın da ciddi sonuçları olabilir. Bu yüzden banka hesaplarının kullanımında azami dikkat gösterilmesi gereklidir. Yasadışı bahis suçu parasının nakline aracılık etme suçunun cezası, 7258 sayılı Kanunun 5/1-c maddesi gereğince ‘üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezası’ olarak tanımlanmıştır. Kanunun ilgili kısmı şöyledir; ‘c) Spor müsabakalarına dayanan sabit ihtimalli veya ortak bahis ya da şans oyunlarıyla bağlantılı olarak para nakline aracılık eden kişiler, üç yıldan beş yıla kadar hapis ve beş bin güne kadar adli para cezasıyla cezalandırılır.

Yasa Dışı Bahis Suçunda Uygulanabilecek Tedbirler

 Yasa dışı bahis ve şans oyunlarına ait daha önce belirtilen suçların işlenmesi durumunda çeşitli önlemler alınabilir. Bunlardan bazıları; eşya ve kazanç müsaderesi, yasadışı bahis platformlarına erişimin kısıtlanması, mühürleyerek iş yerinin kapatılması ve ruhsatın iptal edilmesi gibi tedbirlerdir.

Eşya ve Kazanç Müsaderesi

Eşya müsaderesi, suçun işlenmesinde kullanılmak üzere olan eşyaların zorla devlete devredilmesi anlamına gelir. Kazanç müsaderesi ise suç işlenmesi sonucunda elde edilen gelirler veya suçu işlemek için elde bulundurulan maddi değerler ve menfaatlerle ilgilidir. Türk Ceza Kanunu’nun ilgili maddeleri (54 ve 55. Maddeler), böyle müsaderelerin uygulanma koşulları ve süreçlerini belirlemiştir. Ayrıca 7258 sayılı kanunun 5/2 maddesi, yasa dışı bahis suçlarında eşya ve kazanç müsaderesinin uygulanabileceğini ortaya koymaktadır.

Yasadışı Bahis Sitelerine Erişimin Engellenmesi

İnternet üzerinden yasadışı bahis suçu tespit edildiğinde, bahis veya şans oyunlarının oynandığı web sitesine URL erişiminin engellenmesi sağlanabilir veya söz konusu internet sitesinin tamamına erişim kısıtlanabilir. Kanun koyucu bu tür önlemlerin uygulanabilmesine de izin vermiştir. Türk Telekomünikasyon Kanunu’nun 9. maddesi, Telekomünikasyon İletişim Başkanlığı’na (BTK) internet sitesi erişim engelleme yetkisi tanımaktadır. Bu yetki, yasa dışı içerik veya faaliyetlerin tespit edilmesi halinde kullanılır. BTK, yasal süreçleri izleyerek, mahkeme kararlarına dayanarak ya da kendi incelemeleri neticesinde internet sitelerine erişim kısıtlama kararı alabilir.

İş Yerinin Mühürlenerek Kapatılması ve Ruhsatın İptali

7258 sayılı kanunda yasadışı bahis oynatılan yerlerin mühürlenerek kapatılacağı ve ruhsatlarının iptal edileceği açık bir şekilde belirtilmiştir. Hükme göre: “Yasadışı bahis oynatma suçu veya yasadışı bahis oynamaya yer veya imkan sağlama suçlarının işlendiği iş yerleri mahallin en büyük mülki idare amiri tarafından ihtarda bulunmaksızın üç ay süreyle mühürlenerek kapatılır. İş yeri açma ve çalışma ruhsatına sahip iş yerlerinin ruhsatları mahallin en büyük mülki idare amirinin bildirimi üzerine ruhsat vermeye yetkili idare tarafından beş iş günü içinde iptal edilir.”

Ceza Muhakemesi Kanunu Uyarınca Yasadışı Bahis Oynatmak Suçunda Uygulanacak Sair Tedbirler

5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nda düzenlenen bazı önlemler Yasadışı bahis suçları ile Türk Ceza Kanunu’nun 228. maddesinde tanımlanan kumar oynatma suçu açısından da uygulanabilir. Bu önlemler şu biçimdedir:

• Taşınmazlara, Hak ve Alacaklara Elkoyma (CMK Madde 128): Mahkeme, suçun işlenmesiyle bağlantılı taşınmazlara, haklara ve alacaklara el koyabilir. Bu, suçla ilişkili mallara el konulması ve bu varlıkların suçun etkilerini azaltmayı ya da suçluların haksız kazançlarını engellemeyi amaçlar.
• İletişimin Tespiti, Dinlenmesi ve Kayda Alınması (CMK Madde 135): Mahkeme, suçun soruşturulması ve delil toplama amacıyla iletişimin tespit edilmesini, dinlenmesini ve kayıt altına alınmasını talep edebilir. Bu, suçun kanıtlarını elde etmek ve suçluların faaliyetlerini takip etmek için kullanılır.
• Gizli Soruşturmacı Görevlendirilmesi (CMK Madde 139): Özellikle örgütsel faaliyetlerin incelenmesi sırasında, suçun işlenip işlenmediğine bakılmaksızın gizli soruşturmacılar görevlendirilebilir. Bu, suçların tespit edilmesi ve suçluların faaliyetlerini izlemek için etkili bir yöntemdir.
• Teknik Araçlarla İzleme (CMK Madde 140): Suç soruşturması sırasında, teknik araçlarla izleme ve gözetleme metotları kullanılabilir. Bu, suçun işlendiği yerlerin ve faaliyetlerin izlenmesine yardımcı olur. Bu önlemler, yasadışı bahis suçları ve kumar oynatma suçu gibi suçların soruşturulması ve yargılanması esnasında kullanılabilecek önemli araçlardır. Bu önlemlerin uygulanması, suçların tespit edilmesi ve suçluların adalet karşısına çıkarılması konusunda önemlidir.

Yasadışı Bahis Oynatma Suçunda Görevli ve Yetkili Mahkeme

Yasadışı bahis suçları ile ilgili olarak, işlendiği yerdeki Asliye Ceza Mahkemesi yetkili ve ilgili mahkemedir. Bu mahkeme, suçların soruşturulması, yargılanması ve karara bağlanması için görevlidir. Suçun işlendiği yer, suçun işlendiği coğrafi konumu ifade eder. Yasadışı bahis suçları için görevli mahkeme, Asliye Ceza Mahkemesi’dir. Bu tür suçlar, Asliye Ceza Mahkemelerinde yargılanır.Suçun işlendiği yerin Asliye Ceza Mahkemesi yetkili mahkemedir. Yani suçun işlendiği il veya ilçeye göre yetkili Asliye Ceza Mahkemesi soruşturmayı yürütür ve davayı görüşür.

Yasadışı Bahis Oynatma Suçunda Zamanaşımı

Yasa dışı bahis oynatma suçunun basit hâlleri açısından zamanaşımı süresi Türk Ceza Kanunu’nun 66/e maddesine göre 8 yıldır. Suçun işlendiğinden itibaren 8 yıl içinde ilgili kişiler hakkında soruşturma ve kovuşturma yapılabilir. 8 yılın geçmesinin ardından ceza sorumluluğu sona erer. Söz konusu suçun daha ağır cezaya tabi nitelikli halleri içinse dava zamanaşımı süresinin dosya ve delil durumuna göre uzaması mümkündür.